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跨境合作是歐洲科研的基石。德國研究聯(lián)合會（DFG）作為德國國家層面的資助機構和關鍵的學術自治機構，積極投身于歐洲范圍內(nèi)的相關事務，并于近期發(fā)布了一份戰(zhàn)略文件，明確了DFG未來幾年在歐洲范圍將采取的行動、指導性思想及目標，并研究如何進一步落實其2022年發(fā)布的立場性文件中提出的行動綱領（“促進”、“開辟”、“塑造”）。

DFG主席卡佳·貝克爾（Katja Becker）教授表示：“科研資助與政策早已不再局限于一個國家之內(nèi)。只有在歐盟科研與創(chuàng)新框架項目外圍繞不同的研究重點、資助方式、合作機會建立自主的國家科研與資助體系，歐洲科研區(qū)（Europ?ischer Forschungsraum, EFR）才會變得格外強勁。”她還稱，DFG 將繼續(xù)拓展與歐洲其他資助機構的合作，以便德國科研人員與其他歐洲國家的合作伙伴在前沿領域盡可 能高效靈活地開展合作。

鑒于歐盟與成員國在科研領域共擔職責，歐洲的學術政策與科研資助也不再限于國家層面，而是拓展到了歐盟層面。歐盟機構、歐盟成員國及其他歐洲國家政府與學術組織一起為實現(xiàn)“歐洲科研區(qū)”而努力。

為此，歐盟及成員國通過科研與創(chuàng)新框架項目為科研創(chuàng)新共同 提供資助，確定統(tǒng)一的資助條件和標準，并就國家層面的相關倡議進行協(xié)調(diào)。

鑒于世界局勢復雜多變，歐洲希望在科研領域?qū)で蟾嗟膽?zhàn)略自主，歐盟正在其成員國中推動以價值觀為基礎的合作。這將有望進一步促進歐洲范圍內(nèi)的科研合作。各國與歐洲范疇內(nèi)的學術體系相互交織，使得歐洲的學術關系呈現(xiàn)多層級與互補性。對于德國的學術機構來說，挑戰(zhàn)在于在這個多層級的體系中找到合適的位置開展相應的工作。

作為國家層面的資助機構和關鍵的學術自治機構，DFG 的核心關切是積極投身需要德國學術界支持的領域以及對德國學術體系具有戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)的領域。鑒于需求與挑戰(zhàn)都在不斷變化，DFG 也會定期審視并調(diào)整其在歐洲范圍內(nèi)的職責。

1.互補性資助。DFG 針對不同的學科、科研階段、項目形式、 合作形式等提供靈活的資助項目。此外，DFG 也與歐洲的合作伙伴 開辟各種合作可能性，包括歐盟科研框架項目。和其他資助組織一樣，DFG可以參與歐盟框架項目的制定并參與其中，同時歐盟框架項目和其他歐洲國家的資助項目也影響著DFG資助項目的設計——特別是在跨界科研合作方面。因此，長期以來DFG都在思考如何讓其自身 的資助項目、歐洲其他國家資助項目以及歐盟科研框架項目更好地互補。

2.戰(zhàn)略性資助。針對特定研究領域如人工智能、毒理學或突發(fā)急 需領域如新冠大流行等挖掘國際合作潛力。DFG 致力于建立一個能夠應對危機和額外戰(zhàn)略性需求的“歐洲科研區(qū)”。為此，歐洲資助機 構既要部署自己的戰(zhàn)略資助計劃，也要通過參與“歐洲伙伴關系”這 樣的戰(zhàn)略資助計劃，為歐盟科研框架項目作出貢獻。

3.科研友好型資助。合適的框架條件和標準是支持高水平知識導 向型研究的重要前提，因此DFG致力于支持自由獨立的科研工作，強調(diào)科學、道德、法律層面始終如一的高標準，追求機會均等與多樣性，充分利用數(shù)字化變革，為科研資助創(chuàng)造有利的法律框架，并注重可持續(xù)理念。歐盟與德國等歐洲國家的相關法律需進行有效的銜接， 以爭取創(chuàng)造良好的的科研政策條件。

2.進一步積極參與 Weave 倡議，中長期整合與其他歐洲資助機 構的合作。為此，DFG 將與已簽署該倡議的各機構談判，并積極引導有興趣的機構加入其中。

3.與其他國家的資助機構在歐洲科學協(xié)會（Science Europe）等歐洲框架下進行協(xié)商，致力于同非歐盟國家開展以共同價值觀為基礎的科研合作，并合理應對合作風險。對此DFG秉承“去風險而不脫鉤” 的原則，并依據(jù)文件“國際合作中的風險處理建議”，綜合權衡風險與預期收益。與此同時，科研合作的執(zhí)行責任仍落在科研機構。 

4.下一輪歐盟研究與創(chuàng)新框架項目（2028-2034）談判，DFG 希望為知識導向型的科研合作爭取額外的資助機會，同時避免國家層面 資助的縮減。歐洲層面亟需一個項目使科學家們以在更大的聯(lián)盟中選 擇科研課題，盡可能減少社會性挑戰(zhàn)對科研的影響。

5.考慮采取措施支持科研實力較弱的國家的資助機構。DFG將從科學外交的角度闡釋這一想法，并向?qū)Φ聡蜌W盟具有學術意義和學術政治意義的國家傳遞這一信息。 

6.下一輪歐盟研究與創(chuàng)新框架項目（2028-2034）談判，DFG 希望爭取為各國相關機構的跨國資助項目在歐盟范圍尋求多方籌資，以期在未來通過“歐洲伙伴關系”加強對特定研究領域的戰(zhàn)略性資助。 

7.下一輪歐盟研究與創(chuàng)新框架項目（2028-2034）談判，DFG 希望爭取為計劃外支出留出足夠的預算并設立干預基金支持流離失所的科研人員。

8.通過與歐洲科學協(xié)會（Science Europe）和聯(lián)邦教研部（BMBF）的合作，參與第二輪歐洲科研區(qū)政策議程（European Research Area Policy Agenda, ERA）具體措施的制定與執(zhí)行，此輪制定將更加重視科研界人士的參與。

9.更加積極地參與歐盟層面科研框架條件的共同制定，并創(chuàng)造合 適的結(jié)構性條件。與其他科研組織合作，促進歐洲學術政策定位的提升，努力打破國家層面和歐盟層面的優(yōu)先議題之間的壁壘。

10.針對對科研具有重大意義但由相關領域之外的人士發(fā)起的立法，DFG希望更加積極地參與到立法進程中去，引入相關學界的觀點。